大西洋憲章(THE ATLANTIC CHARTER) 後記(十五)之一

波多黎各憲法之上，有美國憲法。對於這部美國憲法，波多黎各人民未曾參與其「制定」，也未曾「批准」其適用，其「增修」，更無從過問。顯然，波多黎各未完全「非殖民化」( Decolonization ) 或未「達到完全自治」( To have reached a full measure of self-government ; Full Self-Government ) 。

波多黎各人民，在其本地有390萬，在美國大陸有410萬。因此，波多黎各人民希望維持其自由邦協現況 ( The Commonwealth Status Quo )，並以主權國家地位 ( The Status of Sovereign State ) ，與美國締結自由協合盟約 ( To enter the compact of Free Association with the United States of America ) 。如此，一. 獨立。二.加入聯邦，成為美國的一州。三.與美國締結自由協合盟約。完全符合聯合國大會1541號決議案之附則六 ( UNGA Resolution 1541, Annex, Principle VI )，其所界定達到完全自治的三種選項之一 ( one of three options) 。

美國政府(國會、總統)為貫徹聯合國大會1514號決議案(非殖民化)與1541號決議案(完全自治的獲致) ，以符合大西洋憲章、聯合國憲章的人民自決原則，乃完全尊重波多黎各人民自決權利，同意接受波多黎各人民，依公民投票、公民複決( Plebiscites, Referenda )的自決結果(其中包括承認其獨立的選擇與接受其加入聯邦或締結自由協合盟約)。

因此，參議院在眾議院送達相關法案 ( H.R. 2499, 2010.04.29) ，聽取總統與波多黎各人民的意見，完成此自決法案 。

美國總統在其工作小組報告( Presidential Task Force Report, 2011.03.11 ) ，提出建議 : 在2012年底，應完成所有行政作業、草案及國會的立法。

美國已準備就緒，波多黎各人民可以隨時行使人民自決權。

關島( Guam )人民若有意行使人民自決權，美國亦隨時奉陪。

(取材自Alex Pan's Digest)  

Alex Pan TheWalker



大西洋憲章(THE ATLANTIC CHARTER) 後記(十四)



九七一年，古巴向聯合國「非殖民化特別委員會」，提出波多黎各( Porto Rico )非殖民化案。一九七二年，古巴、前蘇聯( Former USSR )及中國( PRC )亦在聯合國大會，口徑一致，攻擊殖民主義( colonialism )，因此，波多黎各的非殖民化，成為聯合國大會議題。大會也通過多次決議案，敦促美國政府儘速立法，俾使波多黎各人民行使其自決權。「恢復其主權者權利與自治，維護其領土自治與領土主權」。

在波多黎各人民行使自決權成定案的整個過程，西班牙從未主張其殖民主權力或民族大義，不說美西巴黎條約是不平等條約。美國也不主張其殖民主的衡平利益請求權 ( equitable claims ) 。

無論如何，美國樂見"波多黎各人民行使其自決權，「恢復其主權者權利與自治，維護其領土自治與領土主權」"，這是大西洋憲章第二項第三項聲明的要義。

究竟 ，殖民主義必須拋棄，亦不得以任何形式、樣貌復活。

義不容辭 !

這是普遍理性。

(取材自Alex Pan's Digest)  

Alex Pan TheWalker

大西洋憲章(THE ATLANTIC CHARTER) 後記(十三)



「非殖民化宣言」，由四十四甫得解放的亞非新獨立國家，共同提出議案、擬定草案( draft ) 。當時聯合國有一百會員國。

決議案表決結果 : 八十九票贊成，零反對，九國投出棄權票。

九棄權國，即，澳洲、比利時、多明尼加共和國、法國、葡萄牙、西班牙、南非聯邦、英國、美國等主要殖民主 ( Australia, Belgium, Dominican Republic, France, Portugal, Spain, Union of South Africa, United Kingdom, United States of America, the major colonial powers. )

「宣言」的第七項聲明，特別使用"尊重所有人民的主權者權利"，揭露四十四提案國家，係依於大西洋憲章第三項聲明，"恢復所有人民被強制剝奪的主權者權利"而獨立。

而大西洋憲章同項聲明，恢復所有人民的"自治"" self government"，則依聯合國憲章Article 73 e的完全自治 ( Full self-government )規定與達成完全自治的三種途徑，另提1541號決議案。並於翌日(1960.12.15)獲得大會通過。

1962年，聯合國大會依1514號決議案，通過1654號決議案，成立「非殖民化特別委員會」(UN Special Committee on Decolonization )，職司普世非殖民化，解放所有殖民地，達到完全自治( Full Self-Government )，以貫徹大西洋憲章第二項與第三項聲明的普世永久效力。

顯見，大西洋憲章並非只是同盟國對於軸心國的宣戰書，戰勝了，束諸高閣。而是，對於全人類的永遠承諾書。

但是，美國為何投出棄權票 ?

不認同羅斯福總統的偉大承諾 ?

怎麼了，大水衝向龍王廟 ?

原來，聯合國仍認為美國還是當今世界主要殖民主之一。  

(取材自Alex Pan's Digest)  

Alex Pan TheWalker      

大西洋憲章(THE ATLANTIC CHARTER) 後記(十二)之二

Declaration on Decolonization--UNGA Resolution 1514

Articles(5-7) of The Declaration :

5.Immediate steps shall be taken, in Trust and Non-Self-Governing Territories or all other territories which have not yet attained independence, to transfer all powers to the peoples of those territories, without any conditions or reservations, in accordance with their freely expressed will and desire, without any distinction as to race, creed or colour, in order to enable them to enjoy complete independence and freedom.

5.在託管和非自治領土或其他尚未獲得獨立的地區，進行立即步驟，無條件、毫不保留，移轉所有權力，交給此等地區人民，以符合其自由表達的意願或期望，而不分種族、信仰或膚色，俾使渠等得以享有完全的獨立和自由。

6.Any attempt aimed at the partial or total disruption of the national unity and the territorial integrity of a country is imcompatible with the purposes and principles of the Charter of the Inited Nations.

6.任何企圖用於部分或全部，破壞一國家或天然領域，其自然或民族團結或領土完整性，皆不符合聯合國憲章和原則。

7.All States shall observe faithfully and strictly the provisions of the Charter of the United Nations, the Universal Declaration of Human Rights and the Present Declaration on the basis of equality, non-interference in the internal affairs of all States, and" respect for the sovereign rights of all peoples" and their territorial integrity.

7.所有國家應在平等，不干涉任何國家內政，與"尊重所有人民的主權者權利"，"領土完整性"等基礎 ，忠實、嚴格遵守聯合國憲章、世界人權宣言及本宣言的規定。

947th plenary meeting, 14 December 1960

第947次全體會員大會

1960年12月14日

(From Wikisource)

(英文資料來自維基百科) 

 (取材自Alex Pan's Digest)  

Alex Pan TheWalker     



大西洋憲章(THE ATLANTIC CHARTER) 後記(十二)之一



Declaration on Decolonization--UNGA Resolution 1514

Articles( 1-4 )of The Declaration :

1.The subjection of peoples to alien subjugation, domination and exploitation constitutes a denial of fundamental human rights, is contrary to the Charter of the United Nations and is an impediment to the promotion of world peace and co-operation.

1.隸屬人民於外國或外來勢力的征服、統治與壓榨，構成基本人權的剝奪，違背聯合國憲章，有礙世界和平、合作的增進。

2.All peoples have the right to self-determination; by virtue of that right they freely determine their political status and freely pursue their economic, social and cultural

development.

2.所有人民皆擁有自決權。基此權利，人民得自由決定其政治地位，並自由謀求其經濟、社會與文化發展。   

3.Inadequacy of political, economic, social or educational preparedness should never serve as a pretext for delaying independence.

3.政治、經濟、社會或教育諸條件俱備的不足，不得作為延遲其獨立的託辭。

4.All armed action or repressive measures of all kinds directed against dependent peoples shall cease in order to enable them to exercise peacefully and freely their right to complete independence, and the integrity of their national territory shall be respected.

4.停止針對未獨立屬地人民的軍事行動或各種鎮壓手段，俾使諸人民得平和、自由行使其權利，以達到完全獨立。而且 ，人民對於天然或國家的領土完整主權，必須受到尊重。

(取材自Alex Pan's Digest)  

Alex Pan TheWalker     

大西洋憲章(THE ATLANTIC CHARTER) 後記(十一)



1.隸屬人民於外國或外來勢力的征服、統治與壓榨，構成基本人權的剝奪，違背聯合國憲章，有礙世界和平、合作的增進。

2.所有人民皆擁有自決權。基此權利，人民得自由決定其政治地位，並自由謀求其經濟、社會與文化發展。  

3.政治、經濟、社會或教育諸條件俱備的不足，不得作為延遲其獨立的託辭。

4.停止針對未獨立屬地人民的軍事行動或各種鎮壓手段，俾使諸人民得平和、自由行使其權利，以達到完全獨立。而且 ，人民對於天然或國家的領土完整主權，必須受到尊重。

5.在託管和非自治領土或其他尚未獲得獨立的地區，進行立即步驟，無條件、毫不保留，移轉所有權力，交給此等地區人民，以符合其自由表達的意願或期望，而不分種族、信仰或膚色，俾使渠等得以享有完全的獨立和自由。

6.任何企圖用於部分或全部，破壞一國家或天然領域，其自然或民族團結或領土完整，皆不符合聯合國憲章和原則。

7.所有國家應在平等，不干涉任何國家內政，與尊重所有人民的主權者權利，領土完整等基礎 ，忠實、嚴格遵守聯合國憲章、世界人權宣言及本宣言的規定。

第947次全體會員大會

1960年12月14日

(取材自Alex Pan's Digest)  

Alex Pan TheWalker     



大西洋憲章(THE ATLANTIC CHARTER) 後記(十)之三

Affirming that peoples may, for their own ends, freely dispose of their natural wealth and resources without prejudice to any obligations arising out of international economic co-operation, based upon the principle of mutual benefit, and international law, 申明 所有人民，基於互惠互利與國際法原則，為其本身的目的，得自由處理其天然財富與資源，而不用偏頗其因國際合作而產生的任何義務。 Believing that the process of liberation is irresistible and irreversible and that, in order to aviod serious crises, an end must be put to colonialism and all practices of Segregation and discriminaion associated therewith, 相信 解放的開展，乃不可抗拒和不可逆轉。為避免重大危機，殖民主義和所有相關的隔離、歧視諸作為，必須結束。 Welcoming the emergence in recent years of a large number of dependent territories into freedom and independence, and 樂見 近年為數眾多未獨立地區，展現出自由與獨立。 Recognizing the increasingly powerful trends towards freedom in such territories which have not yet attained independence, 曉澈 尚未獲得獨立地區，其日益壯觀邁向自由的趨勢。 Convinced that all peoples have an inalienable right to complete freedom, the exercise of their sovereignty and the integrity of their national territory, 堅信 所有人民皆擁有不可剝奪權利，完全自由，行使主權與維護其自然或國家領域的完整性。 Solemnly proclaims the necessity of bringing to a speedy and unconditional end colonialism in all its forms and manifestations ; 鄭重 宣布 務須達成快速、無條件性終結所有形式、樣貌的殖民主義。 And to this end Declares that : 且為此目的 聲明如下 : (From Wikisource) (英文資料來自維基百科) (取材自Alex Pan's Digest) Alex Pan TheWalker