一九七六年，聯合國大會通過：（一）國際公民與政治權利公約（International
C ovenant on Civil and Political Rights , 1976）。（二）國際經濟社會與文化權利公
約（International Covenant on Economic , Social and Cultural Rights , 1976）。兩公約
皆具國際條約效力。
兩公約前言（Preamble）皆聲明遵照「聯合國憲章所宣示的尊重人類天生尊嚴與
平等、不可剝奪權利乃世界的自由、公正與和平的基礎」與遵行「世界人權宣言
所揭示人類享有免於恐懼與匱乏的自由，係建立在
每人享有公民、政治、經濟社
會與文化權利的條件完成」。
而且，兩公約在第一部分（Part 1）第一條與第三條
對於自決原則皆有相同規定：
第一條：所有人民（
All Peoples）享有自決權，基此權利，所有人民得
自由決定他們的政治身分，並且得自由追求經濟、
社會與文化發展。
第二條：本公約當事國，包括負責非自治區（Non-
self-governing）與信託管理地區的管理國家，應促
進自決權的實現，並且依聯合國憲章規
定，尊重此自決權。聯合國憲章暨憲章有關人民
自決權的規定，與上兩俱國際條約效力的公約
( Covenants），皆為國際法的法源（Sources）。殖
民地人
民的獨立自主權利，已是不可爭議的基本人
權與基本自由，更何況稍早的赫爾辛基最終協定
(Helsinki
Final Act , August 1 , 1975），由美蘇、加拿大澳洲
及歐洲主要國家共三十五國簽署，雖不列入國際條
約，但對於平等權利和人民自決原則，亦達成依聯
合國憲章宗旨為原則的共識，則人民自決原則已突
破意識形
態（Idealogy），成為國際法原則。
這是普世理性的共識！
(取材自Alex Pan's Digest)
Alex Pan TheWalker
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